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Desafíos


En estos momentos, la situación de las finanzas públicas no está para presumir. La recaudación en el primer trimestre del año registró ingresos excedentes, que representaron el 5% (48 mil millones de pesos) de los ingresos tributarios aprobados, pero no fueron suficientes para compensar el descalabro que exhibieron los ingresos petroleros. ¿Qué opciones tenemos en materia de ingresos y gasto?

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México enfrenta una amenaza histórica. En muy poco tiempo, los efectos de la pandemia de coronavirus (COVID-19) pueden sumir en la pobreza a otros 21 millones de mexicanos. Lo anterior se traduciría en que más de 82 millones de personas en el país carecerían del ingreso necesario para alcanzar un mínimo de bienestar. ¿Qué políticas públicas se necesitan?

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La pandemia de coronavirus implica desafíos importantes para las finanzas públicas en México. En en 2020, de cada 100 pesos que el gobierno programó gastar para infraestructura física pública, sólo tres pesos son para salud. La situación es más grave cuando vemos que del presupuesto para desarrollo de infraestructura y equipamiento para los servicios públicos de salud en 2019, no se gastó el 65%. ¿Cómo reaccionamos ahora?

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La SHCP reportó en su informe de cierre de 2019 que el indicador de la deuda como proporción se mantuvo estable. También lució un flamante Balance Primario positivo. Estos resultados, aparentemente son un indicativo de disciplina fiscal, pero ¿es sostenible esta disciplina?  

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En México no hay un ente oficial e independiente que esté evaluando y monitoreando los diversos desafíos de las finanzas públicas, ni que haga evaluación de la sostenibilidad de las finanzas públicas en el mediano y largo plazos. La evidencia internacional señala que contar con un ente así podría contribuir para promover una mejor disciplina fiscal. Sin embargo, esto solo ocurre si el organismo referido tiene el diseño institucional adecuado.

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Las Reglas de Operación (ROP) son disposiciones a las que están sujetos ciertos fondos y programas. Su objetivo es dar transparencia y asegurar que los recursos públicos se asignen y gasten de manera eficiente, eficaz, oportuna y equitativa.

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Una preocupación en torno al Paquete Económico 2020 tiene que ver con la baja inversión en infraestructura que propone: es la quinta caída de este gasto en un periodo de seis años. Para 2020 se propone que el gasto total del sector público en infraestructura, incluyendo a Pemex, sea de 2.4% del PIB. Si no incluimos a Pemex, este gasto será de 1.3% del PIB, un porcentaje extremadamente bajo.

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Los fideicomisos públicos son una herramienta cuya razón de ser, entre otras, es garantizar que un proyecto cuente con recursos suficientes a lo largo del tiempo. En nuestro país existen los llamados fideicomisos públicos sin estructura, de los cuales se ha abusado. Este tipo de fideicomiso no cuenta con medidas de transparencia y rendición de cuentas adecuadas.

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